弹Battle之战首次在总统与外国的关系上转向

2019-09-29 11:02:51 作者：来源：

　　华盛顿—亚历山大·汉密尔顿一如既往地直言不讳。当制宪者在设计宪法及其弹，权时，他们想到的最高罪行之一就是屈服于汉密尔顿所说的“外国势力渴望在我们的议会中获得不正当的优势。”

　　围绕总统职位的未来之战将前所未有地探索总司令与其他国家交往的范围和局限。对于该国宪章的制定者而言，威胁最大的莫过于总统与海外腐败势力捆绑在一起。而这样的房子开了弹劾调查在过去的一周成为特朗普总统与乌克兰的互动，辩论很快就集中在美国的民主试验的最古老的问题之一。

　　特朗普总统任期的未来之战将前所未有地探索总司令与其他国家互动的范围和局限性。他的对手们回荡了创始人的恐惧，指责特朗普向乌克兰施压，要求他们在按住美国援助的同时向民主党反对派挖土，以犯下高罪。特朗普先生辩称，弹him他会损害未来总统执行外交政策的能力。

　　与涉及安德鲁·约翰逊(Andrew Johnson)，理查德·尼克松(Richard M.Nixon)和比尔·克林顿(Bill Clinton)的弹each斗争不同，关于特朗普先生的辩论转向总统是否可以寻求或接受国外帮助以提高其政治命运，以及国家利益与个人利益之间的界线在哪里。利益。

　　关于特朗普对乌克兰施加压力的最新消息发布后不久，康涅狄格州民主党参议员克里斯托弗·墨菲(Christopher Murphy)谴责了他所谓的“总统为促使外国为他的连任竞选服务的腐败努力。”

　　他补充说：“将美国的全球信誉用作赌场代币，为个人的政治利益而兑现，这是对权力的滥用，是对法治的完全厌恶。”

　　特朗普先生坚持认为，他是试图制止外国非法介入美国政治的人，他向乌克兰总统沃洛迪米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)施压，以检查乌克兰人在2016年竞选期间是否帮助民主党，并调查涉及前副总统约瑟夫R的未经证实的腐败指控。小拜登

　　“如果与乌克兰总统完美的电话被认为不适合，那么没有未来的总统都不能再以另一个外国领导人说话!” 他在Twitter上周五写道。

　　尽管宪法制定者可能从未想象过一次弹d之战能打出280个角色，但他们的确预见到外国对美国总统影响的摊牌。实际上，在共和国成立初期，对政治阶层最主要的恐惧之一就落在了其他大国的控制之下。

　　政治学教授兼宪法学者科里·布雷特施耐德(Corey Brettschneider)说：“人们对外国干预感到担忧，甚至是偏执狂，担心那些不符合新国家利益的人会被老大国利用。”布朗大学和《誓言与办公室》一书的作者。

　　制宪者明确地表达了这一点，在《宪法》中插入了现在称为“薪酬”的条款，禁止向总统或其他联邦民选官员提供国际付款或礼物：“任何人在其下担任任何利润或信托职务，未经其同意，代表大会，接受国王，王子或外国的任何礼物，酬金，职务或头衔。”

　　曾经是宪法的一个被遗忘的元素，它在特朗普时代获得了新的公众认可，因为许多批评总统的工人进行了法律诉讼，认为他通过中东酋长国和其他人光顾的旅馆和度假村违反了薪酬条款。外国有实力。

　　确实，特朗普先生的整个总统任期都被外交关系的问题所笼罩。特别顾问罗伯特·穆勒三世(Robert S.Mueller III)结束了调查，他说他没有找到足够的证据来证明俄罗斯与特朗普2016年总统大选之间的刑事阴谋，但这只是一个狭窄的法律判断。

　　尽管总统试图将该报告解释为俄罗斯与竞选活动的关系是其对手制造的“骗局”，但实际上穆勒的调查记录了特朗普先生的同伙与俄罗斯人物之间的广泛接触。

　　结论是，克里姆林宫专门寻求帮助特朗普当选，穆勒先生说，特朗普的竞选活动欢迎俄罗斯的帮助。特朗普甚至曾公开呼吁俄罗斯寻找希拉里·克林顿丢失的电子邮件，而俄罗斯特工在几个小时内试图通过闯入她的计算机服务器来做到这一点。

　　最后，众议院民主党人避免以这些理由弹imp特朗普，因为穆勒表示无法建立刑事阴谋。但这为当前的弹each战打下了基础。

　　弹imp的概念是从英国采纳的，多年来，英国的外交政策中存在许多误会，涉及贿赂，条约和不明智的王室婚姻竞赛。

　　密苏里大学法律教授，新书作者弗兰克·鲍曼三世(Frank O. Bowman III)表示：“外交政策的失误或外交政策的腐败是策划者所想到的英国弹each先例的重要组成部分。” “高犯罪率和轻罪。”

　　对外国势力的恐惧同样使关于弹each的讨论更加活跃。代表们于1787年聚集在费城，试图取代功能失调的《联邦条款》，但他们希望创建一个更强大的执行官，但又想打造一个不受问责制的国王。面临的挑战是弄清楚什么将引发最彻底的免职补救办法。

　　起初，代表们采用了北卡罗来纳州休·威廉姆森(Hugh Williamson)的一句话，使总统“因弹each和对渎职或疏忽职守而被免职”，这一措辞如此广泛，以至于国会不仅可以为腐败而可以为行政长官罢免行政长官，因为无效，更像是失去信任投票的总理。

　　对于某些代表来说太过分了，辩论重新开始。他们希望避免的，除其他外，是总统滥用职权谋取个人私利，而想到将总统的国民利益从属于外国利益的总统的想法高居榜首。

　　詹姆斯·麦迪逊(James Madison)担心总统可能会“放弃对外国势力的信任”，而宾夕法尼亚州的古韦尔·莫里斯(Gouverneur Morris)最初反对完全包括弹each条款，他同意他们需要追索“发生在外国薪金中的第一任治安官的危险”。 “。

　　因此，他们制定了一项条款，授权国会以“叛国罪或贿赂罪”弹president总统。

　　弗吉尼亚的乔治·梅森(George Mason)认为这太有限了。有很多虐待并没有构成叛国罪。他提议增加“行政失当”。但这对麦迪逊来说似乎太开放了，麦迪逊抱怨说这将意味着总统基本上是在参议院的任职。

　　梅森随后提出了“其他严重罪行和轻罪”，这是后来被接受的妥协方案。

　　但是从那以后，美国人就一直在辩论什么才算是高犯罪率。同样，策划者牢记与外国势力有非法联系。在弗吉尼亚州批准公约期间，埃德蒙·兰道夫(Edmund Randolph)将弹imp与外国资金联系起来，称如果发现“从外国大国收取报酬”，“可能会被弹president”。其他人建议，向参议院撒谎有关与外国条约有关的信息的资格。弹劾。

　　这种担忧将继续是该国早期领导人的关注。乔治·华盛顿在告别演说中谈到“外国势力的阴险行径”，称其为“共和党政府最邪恶的敌人之一”，并敦促美国“避免与外国任何地方建立永久联盟”。托马斯·杰斐逊(Thomas Jefferson)对此表示赞同，警告不要与外国势力“缠结”。

　　在涉及外交事务和个人政治利益时，其他总统也被指控跨界。尼克松先生于1968年当选总统，他试图暗中用“猴子扳手”参加总统林登·约翰逊(Lyndon B. Johnson)政府为帮助自己争取选举机会而举行的越南和谈，尽管这是在他本人担任总统之前举行的。

　　这不包括在后来因水门事件针对他起草的弹each条款中。一些民主党人希望指控尼克松先生藏匿炸弹袭击案，罪名是高罪，但众议院司法委员会对此予以拒绝。在众议院对是否弹imp他进行表决之前，尼克松先生辞职了。

　　与罗纳德·里根(Ronald Reagan)1980年竞选活动有关的人们被指控与伊朗达成秘密协议，将美国人质的释放推迟到大选之后，但两党参议院的调查后来得出结论，这些指控毫无根据。

　　克林顿在1996年连任期间，将与北京政府有关的中国利益汇入了大笔资金，遭到抨击。但是，这一争议很快被他与莫妮卡·莱温斯基(Monica S. Lewinsky)恋情的曝光所掩盖，导致他因作伪证和妨碍司法公正而遭到弹and和无罪释放。

　　唯一涉及外交政策的弹each事件是参议员威廉·布朗特(William Blount)的案例，他在1787年被指控企图将佛罗里达州和路易斯安那州的部分领土转移到英国。众议院弹B了布朗特，但他逃离了华盛顿，参议院选择驱逐他，而不是在审判中将他定罪。

　　仅仅232年之后，国会和国家现在将再次面临国家利益与个人政治利益之间界限在哪里的问题。