“美国塔利班”正走出监狱。怎么办?
©Tariq Mahmood /法新社/盖蒂/大西洋
“美国塔利班”约翰沃克林德正在离开监狱。当这位年轻的加利福尼亚人开始为支持该团体的罪行开始服刑时 - 近二十年前 - 他才21岁,美国正在与阿富汗的塔利班作战,这是911战后恐怖战争的一部分。现在,美国正在与该集团进行谈判,试图将军队撤出该国,甚至考虑支付塔利班使者的费用来进行和平谈判。
林德的监禁几乎覆盖了美国9/11战后的整个战争。早期,许多美国人认为他是恐怖的面孔,尽管他从未被指控策划袭击他们。他曾于2001年夏天加入塔利班,几个月前美国与该组织发生战争,以帮助它在自己的内战中作战。9/11事件发生后,他一直留在该组织,并在一场囚犯起义中丧生,这位32岁的中央情报局官员约翰尼迈克尔斯潘(Johnny Micheal Spann)是第一位在新战争中死去的美国人。到那时,乔治·W·布什已宣布美国不会区分基地组织,本拉登的国际恐怖主义网络进行9/11袭击,以及塔利班,阿富汗伊斯兰原教旨主义政府在基地组织策划时庇护基地组织。美国人对另一方看到自己的一个感到震惊。
林德声名狼借的狂热 - 比如当他的肮脏和胡须的脸出现在新闻周刊的封面上在2001年 - 早已消退,特别是在过去二十年的本土袭击之后。如果有的话,他似乎是较早时期的遗物,当时阿富汗仍占主导地位,伊拉克战争和伊斯兰国的崛起将在未来。但Lindh成为第一个被带回家并参加反恐战争的美国被拘留者的案例,已经预示了当前反恐斗争中目前最紧迫的两个问题。一方面,年轻,财务上舒适的美国皈依伊斯兰教并离开家与激进的原教旨主义团体一起战斗的想法,虽然在2001年令人震惊,但已经变得更加普遍 - 数百名美国人已经尝试过,而且大多数都失败了,这样做;几十个成功了。
与此同时,许多圣战恐怖主义罪犯在21世纪初与林德一样被判处20年徒刑。林德计划于周四离开,服役17年,当他这样做时,他将进入为期三年的监督释放期,包括对他的旅行和互联网使用的严格限制。根据一项研究,在接下来的五年中,将释放超过60名被判犯有恐怖主义罪行的美国公民。目前尚不清楚该国是否准备好应对这些问题。
Ť他组是交给林德到美国人是塔利班的宿敌,和一个新的美国盟友,北方联盟,谁发现他在2001年检察官冬季最初指控他与基地组织阴谋,但他从来没有因参与该团体而被定罪,甚至从未指控过Spann的死讯。
林德承认犯有罪,违反了克林顿时代的行政命令,禁止向塔利班提供服务;他提供的服务是他自己。他有20年的监禁,有可能在大约17年之后因良好行为而提前释放。
Lindh生活在加利福尼亚州的马林县,当时他16岁时皈依伊斯兰教,受到观看Malcolm X电影的启发,并被穆斯林朝圣的概念感动到了麦加。根据他的父亲弗兰克林德后来发表的演讲,林德在他的传记声明中写道,“我对被数千人一起祈祷,完全平等,完全谦虚的形象感动不已。”©大西洋媒体公司提供北方联盟士兵在2001年接近塔利班武装分子在监狱中起义的地区。(Oleg Nikishin / Getty)
他19岁离开家去学习阿拉伯语并记住古兰经,这是他首次将他带到也门然后到巴基斯坦西北部的旅程。他在捕获后不久对CNN记者说,他遇到了“很多与塔利班有联系的人”,并开始研究这一运动。“我的心依旧与他们联系,”他在病床上说,几个月来第一次说英语。“我想以这种或那种方式帮助他们。”
他声称自己没有军事技能并参加了“一个简单的训练营。”因为他不会说乌尔都语,所以他去了一个外国人营地,阿拉伯语是通用语。那个营地也由奥萨马·本·拉登资助,林德告诉审问者他至少见过一次。他说本·拉登“做了一些小谈”并感谢他和其他人加入圣战。
他后来坚持认为他从不打算加入对抗美国人的斗争;他说,他的目的只是为了帮助塔利班打击其内部敌人并保护其伊斯兰国家。然而,即使知道本拉登命令他们,甚至在美国的炸弹开始落在阿富汗之后,林德甚至在9月11日的袭击之后仍然留在了塔利班。
在那之后,林德被抓获了。在布什政府授权将一些塔利班成员拘留为战争法不适用的敌方战斗人员之后,他就对该制度进行了早期检验。但林德是美国人,政府最终决定有权获得宪法权利 - 尽管他在美国当局被关押了近两个月后在阿富汗获得并在没有律师的情况下被审讯,有时被绑在担架上。
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在随后的恐怖主义起诉中,他的案件在许多方面都是独一无二的。今天在美国因大多数与恐怖主义有关的罪行而被监禁的美国人从未离开过美国,并且正在为指定的外国恐怖组织提供物质支持而服刑,例如向伊斯兰国或基地组织提供资金或服务。
在9/11恐怖袭击之后,林德在混乱和愤怒的日子里被定罪。福特汉姆法学院国家安全中心主任凯伦格林伯格说:“从他被捕的那一天开始,他所承担的金额超出了任何事实,这些事实都是非凡的。”
格林伯格告诉我,“我真的相信,如果[Lindh]后来被审判过......他可能会得到一个较低的判决。”
Ť他一句,他没有得到是在一面林德的家人和辩护律师之间的辩论的结果,并起诉和斯潘对其他家庭,什么林德真的做在阿富汗。对于他的辩护人来说,他在错误的时间是一个误入歧途的孩子。对他的检察官来说,他几乎犯了叛国罪。
“简单来说,”林德的父亲弗兰克说,在2006年的演讲中,“这是一个体面而光荣的年轻人的故事走上了精神追求谁成为整个民族的悲哀和愤怒的焦点在事件他没有参与其中。“
弗兰克·林德说,在讲话中他的儿子可以做同样的事情,并没有吸引通知,但9月11日的事件的确,向塔利班提供支持是非法的,即使在林德加入了时间,因为该组为基地组织和奥萨马·本·拉登提供了一个行动基地,1998年美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆爆炸事件。2001年5月,美国批准向阿富汗提供4300万美元的人道主义补助金。欢迎塔利班为消除罂粟种植所做的努力。
最后,无论Lindh最初是否打算与美国人作战,他甚至在9月11日之后仍然留在塔利班,因为他知道本拉登负有责任并且塔利班已经庇护他。但林德的辩护律师表示,由于害怕被杀,他当时不能离开运动。当他在阿富汗北部被美国盟军军阀俘虏的其他塔利班囚犯中被发现时,他的部队已经撤退。“我们不是在这里谈论兰博,”林德的辩护律师之一詹姆斯·布罗斯纳汉在林德达到他的认罪协议后在PBS上说。“约翰不是 - 他是很多好事。他是一个很好的年轻人。我非常喜欢他,但他不是一个伟大的战士。“©由Atlantic Media,Inc。提供Frank Lindh在2011年向旧金山大学的法律系学生讲述他的儿子。(Jeff Chiu / AP)
检察官之一大卫凯利说,他并不认为林德是一个恐怖主义案件,就像他曾经做过的其他人一样,包括1993年的世界贸易中心爆炸事件以及2000年针对科尔号航空母舰的情节。这两起案件涉及基地组织杀死美国人的阴谋。“我没有把他视为一个恐怖主义者,他想要在美国炸毁一些人,就像他在塔利班一边并为外国恐怖组织提供物质支持而在某些方面叛国的人一样,“凯利在一封电子邮件中写信给我。
但林德在911事件后对塔利班的支持导致司法部长约翰阿什克罗夫特在2002年初的新闻发布会上宣布他的起诉书,“在每个十字路口,沃克都面临着选择,并且在每次选择时,他都选择了自己的盟友恐怖分子......青年不是背叛的赦免,个人的自我发现不是借口反对一个国家的借口。错误的美国人不能在谋杀的意识形态中寻求方向,并期望避免后果。“
最后,辩方和检方在2002年7月的一个星期天的半夜达成了一项辩诉协议。司法系统在反恐战争中完成了一次早期测试。即使布什政府在关塔那摩湾开放军事法庭系统,这将成为美国声誉的一个障碍,美国一家法院也在评估其自身的证据,并迅速获得定罪。
然而,这并没有解决关于正义是否已经完成的辩论。
“John Walker Lindh选择与塔利班作战,他们知道塔利班为恐怖分子网络基地组织提供保护和支持。今天的判决证明了美国刑事司法系统是美国打击恐怖主义的斗争中一个强大而有效的工具,”美国司法部长保罗·麦克纳尔蒂说,在林德的量刑。
Brosnahan在他的PBS采访中听起来不为所动。“为偶然发现一名21岁的地下室人员出于宗教原因在地下室居住并不是反恐战争的重大胜利。”
我n中的同时,超过400人被定罪,在美国法院圣战恐怖主义有关的罪行,并已收到的句子,从死刑到无期徒刑到身陷囹圄数年。
如果说约翰沃克林德的故事在2000年是独一无二的 - 一个年轻的,受过教育的,中产阶级的美国人在其他国家的战争中莫名其妙地去战斗 - 它变得更加普遍。美国人组成了一小部分加入伊斯兰国的外国战士。乔治华盛顿大学的极端主义计划已经确定了自2011年以来已经离开加入伊拉克或叙利亚圣战组织的72名美国居民,可能还有250或300多人尝试过。根据这项研究,有14人已经回来了,他们中的大多数人都被捕并被指控。
正如检察官凯利所说,加入一个海外组织和密谋在美国搞砸之间存在差异,即使这些事情有时是重合的。自9/11事件以来,美国最致命的圣战恐怖袭击事件几乎全部是由美国公民或永久居民进行的,无需海外培训。例如,美国陆军精神病学家Nidal Hasan在2009年在德克萨斯州胡德堡的一个军事基地开枪打死了13人,据报道,部分受到激进传教士Anwar al-Awlaki的网络布道的启发,他自己是美国公民后来在一次美国无人机袭击中丧生。美国联邦调查局当时表示,Omar Mateen,他在2016年袭击奥兰多脉冲夜总会,袭击了自9/11以来美国最致命的圣战恐怖袭击中近50人,也可能在网上激进化。
哈桑在军事法庭判决后被判处死刑;警方在袭击中开枪打死了马丁。然而,其他人,无论是因为他们被判犯有不太严重的罪行,还是因为他们与调查人员合作,他们已经服务了他们的时间,离开了,并重新加入了社会。
与林德一样,布莱恩特尼尔维纳斯前往南亚加入一个激进组织 - 与林德不同,他特意前往加入基地组织,并且在2007年正在进行的反恐战争正在进行中。他与基地组织成员讨论了针对美国人的具体情节,包括炸毁长岛铁路。2008年他在巴基斯坦被捕后成为联邦调查局的线人,并在不到9年后离开了监狱。
Najibullah Zazi在阿富汗与基地组织进行炸弹制造训练,回到美国,策划轰炸纽约地铁系统。他于2009年在美国被捕。他也因与联邦调查人员的广泛合作而获得缩短的刑期 - 他今年的10年刑期结束。
林德在塔利班从来没有做过足够的努力来试图为情报合作谈判一个较短的判决,一位2002年接近案件的人,由于事情的敏感性而要求保持匿名,他告诉我。林德确实同意向政府提供有关基地组织和其他团体的信息。但是,“因为约翰实际上是最低级的步兵,他只是不太了解,”这位人士说。
Vinas和Zazi承认策划在美国策划袭击,这是Lindh从未被判有罪的一步。然而,他们每个人最终将服务的时间大约是林德判刑的一半。
Lindh是9月11日之后将被判犯有恐怖主义罪行的数十名美国囚犯之一,他们将在未来五年内离开。由于他的定罪来得太早,他的判刑非常严厉,他的判决结束将与长期监禁的高级罪犯的判决相对应。
“我们现在有许多高层极端主义罪犯从机构中出来,”明尼苏达州前美国首席缓刑官凯文•洛瑞告诉我。洛瑞是2016年美国第一个脱离接触和去激励计划的设计师;明尼苏达州发生了异常多的圣战恐怖主义案件,因为索马里基地组织的附属机构青年党和伊斯兰国从该州的索马里移民人口中大量招募。但他表示,联邦一级没有类似的举措,也没有其他国家级计划。“作为一个国家,作为一个系统,我们没有做好应对这些案件的准备。”
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这部分是因为美国或监狱中没有那么多恐怖分子。目前为恐怖主义相关犯罪服务时间的几百人只是美国监禁的200多万人中的一小部分。
这是一件好事。但这也意味着美国没有太多关于恐怖主义罪犯在离开监狱后重新融入社会的经验或数据。
一个研究表明,有人担心一些人关注这个问题的原因是,近八分之一的联邦囚犯在8年内再次被捕,尽管极端主义囚犯的再犯率可能更低 -这个问题的数据并不多。正如纽约市警察局前情报分析主任米奇·西尔伯及其共同作者杰西·莫顿(他自己是前极端分子)所指出的那样,在最近的另一项研究中指出,大约有五分之一的人被释放据估计,关塔那摩后来再次参与恐怖活动。“因此,”西尔伯和莫顿写道,“美国境内暴力极端主义罪犯的再犯率不太可能为零。”
在欧洲,与恐怖主义有关的判决往往更短 - 令美国官员感到懊恼 - 更多的人已经离开,并且已经测试了更多监测和恢复前极端分子的方案。例如,德国为从圣战者到新纳粹分子的各种极端分子制定了根本化方案,包括咨询和专门的风险评估工具,以试图预测释放后犯罪极端主义的任何回报。尽管有一般方案帮助囚犯离开后重新融入社会,但美国在全国范围内缺乏可比性。
所以呢?联邦缓刑官员在处理各种犯罪分子 - 帮派成员,白人极端分子和有组织的犯罪老板方面拥有丰富的经验。这种经历很可能适用于极端主义案件。例如,就像犯罪老板一样,对极端主义罪犯的一个担忧是,他们可以煽动暴力而无需亲自亲自行动。洛瑞说:“我会说,有许多高危人士曾经煽动恐怖主义,煽动,招募,指挥他人进行恐怖主义行为。”无论他们是否直接参与暴力活动,“它仍然会导致人们被杀害。”
这也让我们回到了John Walker Lindh被捕并且从未完全解决过的激烈辩论:恐怖主义应该在多大程度上被视为“普通”犯罪?“我认为恐怖组织是一个有意识形态的团伙,”西尔伯告诉我。“所以帮派计划在某种程度上就是这种模式。”一些州的计划将一个表达愿意放弃自己观点的帮派成员与一个经历过相同程序的监狱导师联系起来。还提供职业培训。“其中一些程序现在存在,所以采取这种方式并进行调整,以便有机会暴力极端主义罪犯,这是一种不用重新发明轮子就能做到的事情,”西尔伯说。
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联邦缓刑和预审服务办公室的一位发言人在一份声明中说,缓刑官员与国土安全部讨论了极端主义案件,并与监狱局定期讨论被判犯有与恐怖主义有关的罪行的人的释放。
在某种程度上,意识形态使恐怖主义成为一种不同的犯罪,持有某种信仰并不违法 - 并且只是因为囚犯没有改变主意而无法延长监禁。在林德的案例中,外交政策中描述的2017年泄露的监狱局文件声称他向记者发表了亲ISIS声明;在同一篇文章中描述的与父亲的2016年电子邮件交换中,他拒绝放弃圣战。
监狱局不会评论林德所声称的陈述。“我们不会在监狱中讨论具体的囚犯行为,”该局在一封电子邮件声明中说。“BOP制定了监控与国内外恐怖主义已知或可疑关系的囚犯通信的政策,程序和做法,并酌情与执法部门共享信息。”Lindh还通过监狱局发言人拒绝对此事发表评论。
缓刑官员用来评估累犯风险的一些工具并不一定适用于恐怖主义罪犯,他们来自各种各样的背景,并且没有像其他暴力罪犯那样表现出相同的风险因素,例如先前的罪犯历史或缺乏教育。另一方面,缓刑涉及广泛的监督,并且正是由执法部门监督,自9月11日以来,美国境内的许多涉嫌恐怖主义阴谋遭到破坏。
“他们在被释放后立即与其中一些人合作,他们有踝关节手镯,他们经常向他们的缓刑官报告,他们被禁止上网,他们被禁止去某些地方, “曾与维纳斯合作的西尔伯说道。“缓刑官员对他们的伤害相当紧张。”
这就留下了一个问题:社会是否已准备好将林德带回来,以及这对恐怖主义罪犯在未来几年内将会离开监狱的意义何在。自9月11日以来,林德将成为美国最高调的与极端主义有关的囚犯。即将发布的其他与恐怖主义有关的囚犯尚未引起公众的广泛关注,但如果林德的案例有任何迹象,那么那些可能会不稳定。代表阿拉巴马州的共和党参议员理查德谢尔比称,林德是国家安全的威胁,反对释放他,并敦促唐纳德特朗普总统这样做。斯潘的父母公开反对林德的释放,他的母亲告诉阿拉巴马州立法机关,“我不想让他出局。”本周,斯潘的父亲要求调查林德所谓的支持ISIS的评论。
根据与父亲泄露的电子邮件交换,林德本人担心自己是否能够过上正常的生活。他沉溺于在爱尔兰申请庇护,并获得了公民身份,但他受监管的释放条款不允许他持有护照或未经许可离开美国。因此,林德再次无意中提供了对美国体系的测试,该体系的结构基于这样的假设,即罪犯可以为他们的时间服务,然后恢复外面的生活。再一次,美国还没有做好迎接挑战的准备。
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