随着土耳其向俄罗斯倾斜,北约面临新的困境
土耳其总统警告称,如果美国政府对土耳其政府实施新的制裁,他将把美国军队从土耳其的两个军事基地驱逐出去。这给北约联盟制造了一个难题,因为北约联盟正寻求应对安卡拉与俄罗斯日益加深的关系。
美国总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)本月在接受电视采访时表示,如果美国惩罚土耳其购买俄罗斯防空系统,那么“如果有必要,我们可能会关闭因卡利克和库雷西”美国拥有核武器并运行关键雷达的设施。
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这一声明引起了美国国防部长马克·埃斯波(Mark Esper)的焦急反应,他说,这引起了人们对土耳其对北大西洋公约组织(北大西洋公约组织)的承诺的质疑。
埃斯波说,“他们有这种固有的权利,可以容纳或不驻扎北约基地或外国军队。”“但是,我认为这是一个联盟的问题,你对联盟的承诺,如果他们真的是认真的,他们说的。”
土耳其拥有仅次于美国的北约最大的常备军,它已经采取了一些措施,使其与华盛顿和北约其他国家发生了冲突--包括派遣军队进入叙利亚北部,与美国结盟的民兵作战,以及购买俄罗斯的S-400导弹系统。
一位驻土耳其的西方外交官说:“感觉就像在慢动作看车祸。”
美国官员表示,特朗普政府一直试图诱使埃尔多安,以阻止安卡拉与莫斯科建立更紧密的关系,因为人们担心,把埃尔多安当作贱民对待,会把土耳其进一步推向俄罗斯的轨道。
但特朗普总统不得不与愤怒的美国议员进行斗争,他们投票通过了一系列旨在惩罚土耳其的法案。
11月中旬,特朗普在白宫接待了土耳其总统,称他是“非常好的朋友”。然而,本月,他签署了一项国防法案,其中包括对土耳其的制裁,特别是阻止土耳其订购的美国战斗机的交付。
特朗普政府尚未明确对土耳其实施制裁的范围,但美国和欧洲官员表示,修复土美关系、缓和北约内部紧张局势的时间已经不多了。
一位美国高级官员表示:“我们不希望(对土耳其)实施制裁,但制裁将会发生。”“这会伤害土耳其。”
联盟领导人一直在为本月在伦敦举行的一次会议的成功而高兴,他们在伦敦庆祝了北约成立70周年,他们修补了分歧,并就战略问题和防务举措达成了协议。特朗普曾严厉批评北约,并质疑北约的价值,他赞扬盟国增加开支。
在土耳其入侵叙利亚北部袭击库尔德武装分子后,会议的筹备工作一直很不稳定,而美国和欧洲军方一直在帮助打击伊斯兰国(Islamic State)。此次入侵发生在埃尔多安和特朗普通了电话之后,促使法国总统伊曼纽尔·马克龙(Emmanuel马克龙)表示,北约正在经历“脑死亡”,因为北约是在联盟之外做出决定的。
尽管如此,在这次会议上,几乎没有人公开批评土耳其。土耳其表示,它将支持一项新的波兰和波罗的海国家防御计划。土耳其曾威胁要阻止这些国家,要求承认库尔德武装团体为恐怖分子。
但这场争论很快又浮出水面。
争论的焦点是土耳其购买S-400系统,五角大楼认为这是对北约的安全威胁。美国已暂停向土耳其运送F-35联合打击战斗机,并禁止土耳其航空航天公司签订提供机身和其他部件的合同,称俄罗斯可以利用该系统的雷达监视和评估隐身飞机的能力。
土耳其官员提议与美国成立一个专家委员会,或在北约的监督下,调查S-400问题,并提出补救措施。但美国官员表示,华盛顿宁愿支付巨额补偿,也不愿向土耳其提供一架F-35战斗机,并危及这一数十亿美元计划的完整性。
突显这一僵局的是,土耳其在11月底对部署在安卡拉附近一个空军基地的S-400系统进行了一次测试,以对抗美国制造的F-16战斗机。土耳其还表示,如果F-35交付禁令不被解除,土耳其可能会订购俄罗斯战斗机。
“土耳其的国家安全利益必须被视为美国和北约的首要问题之一,”土耳其议员艾哈迈德·贝拉特·康卡尔(Ahmet Berat Conkar)说。他隶属于埃尔多安领导的执政党正义与发展党(AK Party),也是土耳其出席北约议会代表团的副团长。“如果土耳其的具体行动不能公开保证和维持这一点,北约联盟内部可能会出现新的裂痕。”
一些欧洲盟国对北约使用类似土耳其的语言感到愤怒。土耳其称,北约入侵叙利亚北部是为了国家安全利益,并表示担心西方联盟给了土耳其太多的回旋余地,无法扩大与俄罗斯的军事伙伴关系。
土耳其已经在叙利亚北部与俄罗斯进行协调,现在也在寻求与俄罗斯在饱受战争蹂躏的利比亚进行合作。
一位驻北约的欧洲高级外交官表示:“土耳其正在进行一场摊牌,而且正在获胜。”
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