这些都是揭发者外出的法律意义

　　在弹劾听证会的第三天，在一次激烈的交锋中，众议员亚当·希夫(Adam Schiff)切断了一条保护举报人身份的问询线，称告密者“有匿名的法定权利”。但他引用的法律并未明确禁止国会议员透露举报人的姓名。

　　联邦法律只禁止检查总长及其工作人员透露举报人的姓名。

　　围绕这名告密者身份的争议发生在11月19日，白宫国家安全委员会(National Security Council)乌克兰问题专家亚历山大·S·温德曼(Alexander S.Vindman)中校作证时，他听取了唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统7月25日与乌克兰总统沃洛迪米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)的通话。在听证会上，温德曼他和“情报界的一个人”谈了这个电话。众议院情报界的资深共和党议员德文·努内斯(Devin Nunes)询问，当他被委员会主席希夫切断时，情报界的哪个部门。

　　“如果我能在这里插话，”希夫说。“我们需要保护告密者。…我想确保没有任何办法把告密者赶出去。“在努内斯继续询问温德曼之后，希夫又打断了他的话。

　　希夫说：“举报人有匿名的法定权利。”“这些诉讼程序不会用来揭发告密者。”

　　在听证会进行期间，特朗普竞选团队向记者发表了一份声明，称“没有任何法律赋予告密者”像希夫所说的‘法定匿名权’。

　　汤森路透(Thomson Reuters)众议院情报委员会高级成员德文·努内斯(R-CA)出席了众议院情报委员会听证会，听证会由美国驻欧盟大使戈登·桑德兰(Gordon Sondland)作证，作为对美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)在美国华盛顿国会弹劾调查的一部分，美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)将于2019年11月20日在美国国会接受弹劾调查。路透社/Yara Nardi/Pool在听证会的晚些时候，当被要求出示法规时，席夫说“我很乐意将允许举报人匿名的举报人法令记录在案。”

　　希夫办公室向我们介绍了1998年“情报界举报人保护法”，它说，该法与1978年“监察主任法”相结合，阐述了举报人必须遵循的程序，以便作出“受保护披露.”

　　如前所述，这些联邦法律允许举报人匿名向监察长、国会和其他有关当局举报被指控的不当行为，这是事实。在网站上的常见问题中Kohn，Kohn和Colapinto，他们自称是“全国顶尖的告密者律师事务所”，并详细描述了9月9日23份报告由无党派的国会研究处提供。

　　“情报中心举报人法规”“规定了提交投诉的正式程序，以确保对任何机密信息的保护”，CRS报告说，“监察主任法”明确禁止监察长及其工作人员披露举报人的身份。

　　CRS，9月23：1978年“监察主任法”第7(B)节(5 U.S.C.APP.)规定提出申诉的雇员(如举报人)的身份应在切实可行范围内保密：

　　监察主任在收到雇员的投诉或告发后，不得在未经雇员同意的情况下披露雇员的身份，除非监察主任认为在调查过程中这种披露是不可避免的。

　　特朗普竞选团队在批评希夫时也引用了这条法律。“许多法律专家都表示，除了情报机构总检察长之外，没有法律禁止向其他人披露举报人，”该活动在发给FactCheck.org的一封电子邮件中表示。

　　虽然除了监察专员和他们的工作人员之外，没有任何法规专门禁止任何人披露举报人的身份，但我们咨询过的法律专家说，如果披露举报人的身份，可能会导致受到其他联邦法律制约的行动。

　　“这里没有普通的告密者保密法规，”政府问责项目的法律总监TomDevine在一封电子邮件中告诉我们。“然而，这不仅仅是因为真空无法使匿名行为合法化。”

　　在.博客帖子名为“揭露匿名举报人法律责任的快速事实”，Devine列出了如果揭发举报人可能引发的一些法律。

　　例如，Devine写道：“18 USC 1505…将从事“试图影响、阻挠或阻止”任何“任何”调查或调查的通信活动定为重罪，并处五年徒刑，由任何一个众议院、任何众议院委员会或任何国会联合委员会进行调查或调查。“希夫的工作人员还向我们引用了这项法律，称阻挠国会调查是非法的。

　　迪瓦恩写道，“揭发匿名举报人将对其他想为法律辩护但害怕报复的人产生寒蝉效应”，并将鼓励“试图影响诉讼程序，吓跑那些证词质疑总统行为的证人。”这阻碍了一个平衡的记录，阻碍了一个完整记录的实现。“

　　Kohn、Kohn和Colapinto的斯蒂芬·科恩(StephenKohn)在一封电子邮件中告诉我们，揭发匿名举报人如果导致报复，也可能导致法律曝光。

　　科恩引用了哈里伯顿公司五.行政审查委员会在这起诉讼中，哈里伯顿的一名雇员安东尼·梅内德斯(Anthony Menendez)赢得了报复诉讼。此前，他的雇主在一封电子邮件中透露，他匿名向美国证券交易委员会(SEC)投诉了哈里伯顿的会计做法。

　　“梅内德斯看到这封电子邮件披露了他作为证券交易委员会投诉人的身份时感到震惊，他说那一天是他一生中最糟糕的一天。”同事们开始以不同的方式对待他，一般都在回避他，“根据支持审查委员会对梅南德斯有利的裁决的法院意见。

　　梅内德斯被判损害赔偿金30，000美元。联邦法这保护了公开交易公司雇员的告密者。

　　科恩在给我们的电子邮件中说：“联邦妨害司法的法律适用于所有的人，无论政府雇员与否，都保护举报人免受报复，将报复定为犯罪。”“此外，‘暴露’中情局特工或情报机构雇员的身份将产生严重的与就业有关的后果，而且根据联邦法律，无疑会构成严重的重罪。”

　　可能是这样，但阻挠国会调查或对举报人进行非法报复的行为与查明举报人身份的行为是分开的，而这一行为只对检查专员及其工作人员是禁止的。