切罗基国家希望在国会有代表

　　对于总部位于俄克拉荷马州的切诺基民族及其近370,000名成员来说，这是一个历史性的一步，大约在Chuck Hoskin Jr.宣誓成为该部落的主要负责人一周之后。切诺基民族称，它是美国最大的部落国家，也是联邦政府认可的三个切诺基部落之一。

　　 俄克拉荷马州，美国和切诺基民族的旗帜在Tahlequah的切诺基国会大厦的自由女神雕塑后面飞翔。此举引发了人们对国会中代表性的看法以及美国是否会履行近两个世纪前达成的协议的质疑。

　　这就是利害攸关的问题。

　　为什么现在发生这种情况?

　　切诺基民族任命一名代表的权利源于美国政府用来强行将其部落从其祖先土地上移除的同一条约。

　　由于1835年的新Echota条约，切诺基最终被迫离开他们在东南部的家园，换来今天的俄克拉荷马州以换取金钱和其他补偿。该部落的近4000名成员在现在被称为眼泪之路的旅程中死于疾病，饥饿和疲惫。

　　众议院的代表是美国政府承诺补偿切诺基民族的方式之一。

　　那么为什么部落现在才接受这个提议呢?

　　美国大学(American University)法学教授埃兹拉罗瑟(Ezra Rosser)告诉CNN，美国政府长期以来一直难以让部落行使条约赋予他们的权利。但是现在，部落们正在以一种需要非美国原住民注意的方式宣称自己。

　　“我们必须承认，我们对部落实行种族灭绝，并对我们所拥有的任何政府结构实施严厉措施，”Ezra Rosser说。“对我来说，这对于自我决定时代来说，部落能够主张其中一些权利并不足为奇。”

　　霍斯金回应了这种情绪，他告诉美国有线电视新闻网，“切诺基民族今天处于有利位置，我认为这是历史上前所未有的。”

　　为什么这很重要?

　　罗瑟在2005年波士顿大学公共利益法杂志的一篇文章中写道，在众议院中有一名代表将从根本上改变美国政府与切诺基民族之间的关系。

　　罗瑟说，目前，联邦政府和美洲原住民部落主要作为两个相互作用的主权国家运作。众议院的代表将切诺基民族纳入美国政府本身。

　　联邦政府认可的另外两个切诺基部落是拥有大约14,000名成员的俄克拉荷马州的联合Keetoowah乐队，以及拥有约16,000名成员的北卡罗来纳州的东部切诺基印第安人乐队。目前还不清楚他们是否有权任命一名代表。

　　代表有什么权力?

　　该条约没有具体说明切诺基民族的代表是否会成为立法机关的投票成员。但霍斯金表示，这一立场可能看起来像代表华盛顿特区和美国五个地区的无表决权的成员。

　　他说：“我认为我们必须看一下路线图，这些路线图是作为建议代表席位的建议路径，当然，为这些地区提供的代表可以让我们了解国会的可行性。”

　　众议院目前有六名无表决权的成员。华盛顿特区和四个永久居住的美国领土 - 美属萨摩亚，关岛，北马里亚纳群岛和美属维尔京群岛 - 由代表组成，代表任期两年。波多黎各由一名常驻专员担任，每四年选举一次。

　　这些代表不能在众议院投票，但他们可以在他们所在的委员会中投票，介绍立法并参与辩论。霍斯金说，他希望切诺基民族的代表能够帮助提升部落的利益，更广泛地说，是所有美洲原住民的利益。

　　谁将成为部落的代表?

　　Kimberly Teehee被提名担任切诺基代表。

　　她目前是该部落的政府关系副总裁，此前曾在美国总统巴拉克奥巴马政府担任美国土着事务高级政策顾问三年。在此之前大约12年，Teehee是Dale Kildee的高级顾问，Dale Kildee当时是来自密歇根州的民主党国会议员。

　　下一步是什么?

　　首先，Teehee必须在8月29日的特别会议上得到切罗基国家部落委员会的确认。

　　然后国会需要采取立法行动，霍斯金说。该部落计划继续与俄克拉荷马州众议院的代表进行对话，并开始制定有关该立法将会是什么样子的想法。

　　“我认为这将是一个很长的过程，但这是我们准备采取的过程，”Hoskin说。

　　是否会阻止此举?

　　也许。

　　有理由相信美国可能不承认与切诺基民族的条约。罗塞尔表示，过去，最高法院维持了违反美国与部落国家条约的立法。

　　罗塞尔补充说，一些组织可能会对切罗基国家推动代表提出法律挑战，可能会认为此举使该部落成员在国会中的代表权比非土着美国公民更多。

　　罗瑟表示，切诺基民族的任命也可能面临来自其他部落的抵制，特别是那些也被迫离开自己的土地但未通过条约授予自己的代表的部落。

　　罗塞尔表示，其他部落可能会争辩说切罗基国家的代表威胁他们与美国政府的关系。切诺基民族的代表最终可能成为所有部落国家在国会中事实上的声音，引起人们担心该代表可能会以牺牲其他部落为代价来支持切诺基民族。

　　尽管存在潜在的障碍，Hoskin表示他很乐观。

　　他说：“我可以非常简单地为国会把这个问题简化下来。” “国会是否打算向切罗基人说话?如果答案是肯定的，那么Teehee女士将会坐下来。”