预计特朗普将保持伊朗核协议的关键部分

　　唐纳德特朗普总统很可能将伊朗核协议的关键部分保留下来 - 违反其政府中一些最热心的鹰派的建议。

　　©Atta Kenare / AFP / Getty Images 2006年8月26日伊朗阿拉克重水厂的一般视图。 多份报告称总统计划续签5项豁免，允许德黑兰与外国合作建立民用核计划。这是一个大问题，因为与欧洲国家以及俄罗斯和中国的合作有助于伊朗为建造炸弹以外的目的创造核基础设施。实际上，各国可以利用核能来创造能源或用于医疗进步等。

　　但是，如果没有外国援助，伊朗可能没有能力改变其阿拉克反应堆，福尔福浓缩中心和其他非军事用途的核场址。

　　尽管特朗普去年退出了美国的伊朗核协议，美国批准的豁免，在这种情况下将持续90天，允许这些现有的关系持续存在。如果这些措施不到位，伊朗可以摆脱其核协议义务，并可能在这些地点制造用于核武器的材料。

　　据报道，在政府内部激烈辩论后，总统做出了决定。

　　一方面是国家安全顾问约翰博尔顿和国务卿迈克庞培 - 对伊朗政权的激烈批评者 - 他们认为特朗普不应该更新豁免，以便他的“最大压力”运动迫使德黑兰签署更具限制性的核交易会产生更大的影响。五十位立法者，包括共和党人桑特·克鲁兹(TX)，汤姆·科尔(AR)和马克·卢比奥(佛罗里达州)，也在本月寄给他的一封信中向特朗普推动了这个方向。

　　但其他人，主要是美国财政部长史蒂夫•努钦(Steve Mnuchin)表示，如果特朗普在周四到期日之前没有延长豁免，那么美国将不得不制裁伊朗帮助国家。据报道，Mnuchin要求他的部门有更多时间研究不延长豁免的后果。

　　目前，特朗普似乎支持着Mnuchin的阵营 - 这让博尔顿和庞培领导的鹰队非常懊恼。目前还不清楚为什么财政部长的论点最终说服了总统，但它做得足以在本周晚些时候发布官方声明。

　　国务院拒绝评论这些发展。白宫和财政部没有回应立即的评论请求。

　　“这是一个持有行动，仅此而已”

　　与伊朗的紧张局势依然严峻。在过去的一个月，伊朗击落美军无人驾驶飞机，并扣押以及炸毁油轮在霍尔木兹海峡，那么多的世界能源的经过战略水道。美国通过将一架伊朗无人机降落在这些水域上并组织国际海峡巡逻工作以使油轮可以安全地进入该海域作出回应。

　　一些专家说，如果不延长豁免权，可能会使情况变得更糟。它不仅会激怒伊朗政权，还会激怒俄罗斯，中国和欧洲国家，引发敌意，而美国没有太大的好处。

　　豁免“没有经济价值”，哥伦比亚大学的伊朗专家Richard Nephew告诉我。“它们唯一的用途是帮助确保伊朗的核计划不再是武器威胁。”

　　“这是特朗普政府中鹰派失败的唯一方法就是如果他们希望该计划更像是一种武器威胁，”Nephew补充道。“因此，如果他们这样看，那么他们会想要一场好的危机，这是一种承认。”

　　这可能部分解释了为什么特朗普之前已经发布过豁免权。他最后一次这样做的时间是在5月份，但他没有更新其中的两个，这两个分别允许阿曼和俄罗斯在伊朗开展项目。在这两个国家停止工作以避免面临可能的制裁之后，美国并没有制裁这两个国家 - 博尔顿和庞培领导的阵营使用的论点是让本周的豁免到期。

　　对放弃续约决定的其他批评者表示，这可能会削弱特朗普对将伊朗带回谈判桌的任何支持。“很难看出扩大豁免如何能够赢得欧洲对美国立场的支持，”民主国家捍卫基金会的伊朗专家Behnam Ben Taleblu告诉我。“如果有任何事情，延续所有剩余的豁免可能会发出超过一年的信号，华盛顿可能不会成为最大的压力。”

　　不过，特朗普可能会出现这种观点，正如有人说这将是总统最后一次授权豁免。“我毫不怀疑这些将最终取消，”帮助推销伊朗核协议的Nephew告诉我。“这是一个持有行动，仅此而已。”

　　他可能是对的。“我们的目标仍然是结束这些豁免，”一位不愿透露姓名的高级政府官员周二告诉华盛顿邮报。“随着伊朗的发展需要，这些豁免可随时撤销。但由于财政部的合理担忧，我们决定暂时延长它们。“

　　这意味着特朗普可能已经成功地阻止了美伊紧张局势的增长 - 但他可能不会在三个月内再次这样做。